根据最严格的新规定，学生每周在峡谷中的时间被压缩到三个小时。这是未成年人网络游戏监管的最终标准吗？

8月30日，国家新闻出版署发布《关于进一步严格管理，有效防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，严格控制向未成年人提供网络游戏服务的时间。所有网络游戏公司只能在周五、周六、周日和法定节假日每天20:00至21:00为未成年人提供1小时服务。这可以说是对未成年人网络游戏监管最严格的规定。有了如此严格的时间管理，以后能不能无忧无虑？家庭、大学和社会需要什么样的共同管理和治理？

游戏行业分析师、艾瑞咨询研究总监王重畅告诉红星新闻记者，目前，中国未成年网络玩家的接触年龄正在广泛下降。最严格的网络游戏新规提出后，未成年人的游戏维护应以系统为骨，公司筑墙，形成监管机构、游戏企业和儿童家长的合作模式，共同防止未成年人沉迷于网络游戏。新规定实施后，未成年应用网络游戏的时间将受到极大限制，游戏服务提供商需要考虑对游戏的兼容性进行一些调整。在保证游戏持续时间可控、游戏内容健康的前提下，专门为未成年人做一些调整，让未成年人在游戏中合理放松。例如，调整一些与用户活动相关的培养因素，或制作与未成年游戏时间相匹配的内容。

腾讯游戏官网截屏

未成年网络游客超过1亿

未成年人触游年轻化

近年来，未成年触网触游年龄的广泛减少引起了社会的关注。共青团中央维护青少年权益部和中国互联网信息中心联合发布的《2019年全国未成年人互联网使用研究报告》显示，32.9%的小学生网民在学龄前开始使用互联网，因为互联网对年轻人的渗透能力不断提高。2019年，中国未成年网民规模为1.75亿，未成年互联网普及率为93.1%。80%以上的未成年人玩网络游戏，60.8%的儿童平均每天使用网络时间超过30分钟，60%以上的未成年网络游戏玩家视力下降。根据《2020年全国未成年人互联网使用研究报告》，62.5%的未成年网民经常在网上玩游戏，其中玩游戏的比例为56.4%，平均每天玩游戏超过2小时的比例为13.2%。

游戏行业分析师、艾瑞咨询研究主任王重昌告诉《红星新闻》，近年来，中国网络游戏玩家可能会引起担忧，即未成年人第一次接触网络游戏的年龄较以往大幅下降。

如何解释这种现象？王重畅表示，随着我国网络基础设施的铺平及其互联网环境的变化，我国未成年人触网年龄正在逐渐下降。随着社会的发展，触游年龄的减少是一种自然情况。根据中国互联网信息中心的数据，从2015年到2019年，中国未成年网民数量增加了31%，未成年游戏用户数量增加了16%。如今，未成年网络游戏的用户数量需要超过1亿。

这类未成年网游客户的特点是什么？王重畅介绍，从未成年的网络游戏审美来看，与成年人没有明显的区别，尤其是在14-17岁的时候。总的来说，与成年人相比，他的喜好中更突出的类别将包括休闲益智游戏，或者一些在游戏玩法、风格、社交网络等方面为未成年人开发的游戏。

近年来，许多例子表明，过度沉迷于网络游戏会对未成年人产生不良影响，甚至导致悲剧。贵州高校基层治理高端智库副主任、研究人员段忠贤告诉《红星新闻》，在未成年人思维发展不完全的情况下，过度沉迷于网络游戏，容易导致生活不规律，甚至价值观偏差，导致格异化，严重危害未成年人的健康成长。

在过去的三年里，发布了许多要求

未成年人网络游戏的限制越来越严格

因此，近年来，我国对未成年人网络游戏的管理越来越严格。2010年，原文化部发布《网络游戏管理暂行办法》，对未成年人网络游戏的应用提出限制。本办法强调，网络游戏运营商应根据网络游戏的内容、性能和适用范围，制定网络游戏客户的指导和警告，并在网站和网络游戏的明显部分进行标记。以未成年人为对象的网络游戏不得包含造成未成年人模仿违反社会道德和违法犯罪的内容，以及妨碍未成年人身心健康的可怕、痛苦等内容。网络游戏运营商应当按照国家规定采取工程措施，禁止未成年人接触不合适的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，防止未成年人沉迷网络。违反上述要求，罚款1万至3万元。

该办法于2019年被废除。同年10月，国家新闻出版署发布了更严格、更有针对性的《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》。实施网络游戏用户账户实名认证制度的基本内容。严格控制未成年人应用网络游戏的时间和时间。从每天22点到次日8点，网络游戏公司不得以任何形式为未成年人提供游戏服务。网络游戏公司为未成年人提供游戏服务的时间不得超过每天3小时，其余时间不得超过每天1.5小时。同一网络游戏公司提供游戏支付服务。8岁以上16岁以下的客户一次充值金额不得超过50元，月充值金额不得超过200元；16岁以上18岁以下的客户一次充值金额不得超过100元，月充值金额不得超过400元。

今年6月1日，新修订的《未成年人保险》开始实施，该法第七十五条规定，网络游戏只有在依法审查后才能运营。中国建立了统一的未成年网络游戏电子身份认证体系。网络游戏服务提供商应要求未成年人以身份信息注册并登录网络游戏，并按照国家有关规定和标准筛选游戏产品，制定适龄提示，制定工程措施，防止未成年人接触不合适的游戏或游戏功能。同时，网络游戏服务提供商不得每天22:00至次日8:00向未成年人提供网络游戏服务。

此外，教育部制定的《2021年全国儿童青少年近视综合防治重点工作》还指出，将实施网络游戏总量调控，探索符合国情的适龄提示制度，并采取措施限制未成年人的使用时间。

这一次，国家新闻出版署发布了《关于进一步严格管理的》 在《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》中，游戏持续时间进一步缩短到“周五、周六、周日、法定节假日每天20:00至21:00为未成年人提供1小时服务，其余时间不得以任何形式为未成年人提供网络游戏服务”。

对此，国家新闻出版署相关负责人表示，2019年发布《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》，采取一系列措施完成国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名认证系统，实现所有合规网络游戏的连接，为进一步推进防沉迷奠定了基础。最近，许多家长报告说，一些青少年沉迷于网络游戏严重影响正常的学习生活和健康，甚至造成一系列社会现象，使许多家长痛苦，成为人民的痛苦，期待采取有效的对策，认真实施名称认证，进一步限制，缩短未成年人网络游戏服务时间。

未成年网络游戏管控是否停止每周玩三个小时的游戏？

专家：仅仅依靠政府还不够

新规出台后，国内多家网游公司及时做出了回应。8月30日晚，腾讯手机游戏、网络游戏、比利、三七互动娱乐、完美世界、游客网络、巨人游戏等数十家网络游戏公司发布公告，表示将坚决支持，严格执行，积极执行通知的相关规定。

那么，严格控制未成年网络游戏时间是否会取得显著成绩呢？北京一名小学生的家长告诉《红星新闻》，他与10岁的儿子讨论了这项新规定。孩子们不认为管理很苛刻，但他们建议在休息日自由选择一个小时的游戏时间，从晚上8点到9点玩游戏有点晚。这位家长表示，孩子每天使用的游戏账号都是自己的，玩游戏的主要目的是放松。他认为父母的角色对游戏账户的监管更为重要。

中国社会科学院社会学院青少年与社会问题室副主任田峰告诉《红星新闻》，管理政策是否有效因人而异。对于一些玩游戏水平较低的孩子来说，父母严格控制的孩子肯定是有效的，但是玩游戏比较多，父母控制不足还有待进一步分析。过去，人们发现有大量的未成年农村儿童玩游戏时间太长，父母缺乏控制，家庭关系不好，男孩比女孩多，中学生比学生多。政策已经出台，肯定会有一些效果，但是能否保护太多玩游戏的孩子，还需要进一步观察。从长远来看，能否真正达到预期效果，取决于其他政策措施能否跟上，比如每个孩子唯一的身份验证能否真正完成，父母控制不足的孩子能否绕过未成年人保护体系。

田峰说，在互联网时代，孩子们完全不允许玩游戏是不现实的。如果他们不玩游戏，孩子们也可以看短视频。未成年人的网络保护不可能在一夜之间实现，必须逐步实施。最重要的是改变孩子的环境、学习氛围和家庭氛围。

段忠贤提出，网游整治是一项系统工程。下一步，我们不仅要做好整改制度的实施，还要认真落实相关的网络游戏整改政策，连接政策实施“最后一公里”的“堵塞点”，还要关闭网络游戏的商品，严格执行网络游戏产品的开发、分类和适合人群，加强网络游戏企业的社会责任。同时，要加强家庭学校的社会责任，为未成年人的身心健康成长提供高质量的环境。

“仅仅依靠高效的政府能量来防止未成年人沉迷于网络游戏是不够的。我们必须在家庭、大学和社会中合作。段忠贤表示，作为防止未成年人沉迷于网络游戏的主要控制主体，家庭应认真履行监督职责，同时控制网络游戏电子设备，努力做好孩子碎片时间的家长；大学需要努力塑造学生良好的学习习惯和生活方式，有效塑造学生的自我控制；社会需要在舆论宣传中进行教育和指导，为未成年人的健康成长创造良好的网络舆论环境。

王重畅也提出，最严格的网游新规提出后，能否无忧无虑其实还有待商榷。由于通过技术实现监督通常是内置的，未成年人可能会通过父母刷脸和其他避免方法来通过安全措施。如果将未成年人应用网络游戏的义务完全纳入法律法规和企业的技术手段，实际上将违背系统开放的初衷。最好的办法应该是三方参与，产生多方合作。以制度为框架，公司筑墙，建立监管机构、游戏企业、儿童家长的合作模式。

未来游戏公司的未成年服务将何去何从？

专家认为，网络游戏企业应开发有利于未成年人身心健康的网络游戏商品

游戏公司未来会做出哪些调整？段忠贤建议网络游戏公司结合未成年人的成长规律和心理特点，开发设计一些有利于未成年人身心健康的网络游戏产品。

王重畅认为，新规定实施后，青少年玩游戏的时间将受到极大限制。一方面，青少年玩游戏已经进入有效可控的范畴，但另一方面，由于游戏的不同性质，他们可能不会玩得很开心。游戏可能刚刚完成，游戏的日常生活还没有进入游戏副本，游戏的持续时间已经结束。面对这种情况，游戏服务提供商需要考虑对游戏中的兼容性进行一些调整。比如调整一些培养因素，每天登录或者一些活跃因素。或者制作一些类别的未成年游戏的内容。

红星新闻记者 吴阳 北京报导

编写 谭王雨

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